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自明年度政府预算公布以来,不少意见提出希望优化现金计划,包括核实发放对象是否仍在生,以及是否在澳门长住等,将公帑用在最需要的人身上。

自2008年首次现金以来,这项惠民政策的意义已经不断转变,从当年为了抗击金融危机的冲击,到后来已成为每年必不可少的惠民政策,金额也从5,000元到2019年提升到10,000元。在疫情之前,许多人将之视为锦上添花,到了疫情发生后,成为一种「雪中送炭」。政府在缩减开支之余,仍不愿轻易缩减现金计划,希望让全澳市民能继续享受福利。

然而,疫情令政府库房大大失血,在原有惠民措施外推出多轮经济援助,加上税收减免等措施,四年动用财政储备已超2,000亿元。现有财政储备总额约5,000多亿,若疫情持续反复,惠民福利终有缩减的一天。

因此实施15年的现金计划确有优化检讨的空间。现金的原意是政府的盈余与社会大众,但是当政府没有盈余甚至亏损时,现金就应该改变性质,在普惠性之中划定分界,让资源能够给予更有需要的澳门市民。

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社会不少意见都有值得考虑与探讨价值。议员李静仪就指出,现时长居海外拥有澳门身份证的人士超过十万人,以及是否有人死亡但亲属没有主动申报的情况,或者可参考央积金注资制度,设置至少身处澳门183天的要求。

不过,对原本普惠性的政策进行修正,势必会引起一些矛盾与不满,而在技术层面上亦没有相关法例筛选现金人士的资格。有关工作必须慎重且经过成熟讨论再来推动。

但是从长远来看,澳门经济已进入深度调整期,即使疫情缓和赌收回升,澳门仍要投入更多资源发展新兴产业,不能期待回到疫情前般的收入水平,如果支柱产业博彩业的发展模式都需要改变,现金政策就不可能永远不变,政府派钱也需要派得有理有据,现金到底是一种援助?还是?是否要与经济表现挂钩?这些问题需要政府带头反思,令社会凝聚共识,让现金时代进入新的阶段。

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